权细姨：这次惨剧背面，是韩国内部诸多矛盾的会集迸发
【文/观察者网专栏作者 权细姨】
当地时刻6月25日上午，坐落韩国京畿道华城的一家电池工厂产生火灾，到现在共形成23人罹难，还有8人受伤，其间绝大多数罹难者为我国公民。这几乎是韩国历史上单一事端中形成外籍公民伤亡最大的一次事端。
这场事端引发了中韩交际网站上的哀悼，一同也引发了考虑：为何会形成这么大的人员伤亡？到底是哪个环节变成了如此悲惨剧？
一同，关于在异国他乡作业流浪的许多我国同胞，怎样防止这样的悲惨剧，以及这不幸事端能对我国国内的有关工业带来什么样的启示，这些问题相同也值得咱们沉思。
此次韩国锂电工厂火灾事端现场（图/韩联社）
出事公司“资不抵债”
本次呈现火灾事端的AriCell是一家从事一次锂电池的工厂，而在交际媒体中，有许多网民将该工厂出产的电池与轿车动力电池等进行相关，从而对新能源轿车及数码产品产生惊惧。
首要，咱们要清晰一个概念：什么是“一次锂电池”？
简略来讲，这种电池有点相似于咱们在家中运用的干电池，即仅能够运用一次，不能进行充放电；而与之相对的，便是在手机、新能源轿车所运用的锂电池，业界称为“二次锂电池”。
一般情况下，一次锂电池由于不支持充电，所以用途首要在需求耐久放置、且耗费电流量较小的产品，例如传呼机、仪表盘、部分需求长时刻放置的检测设备，以及智能电水表等产品。相较于二次锂电池，一次锂电池具有比能量高、寿命长、耐漏液等长处，但受限于很难对电池自身采纳充沛的维护措施，因而安稳性方面较弱，从而导致的问题便是安全性较差。
依据AriCell在韩国官方公示体系的信息，这家公司首要出产的产品供向韩国国内大型企业、职业巨子、国有资本，乃至是韩国军方——该企业的电池掩盖韩国军方四成左右的相关仪器装备。依据最新数据，该公司的年产能已到达5GWh，占韩国年电池总产能的1.25%，占一次锂电池产能的份额更是挨近35%。
不过，令人费解的是，AriCell看似把握了韩国商场的不小份额，但这家公司的财务状况却是“一团糟”。
此前有韩国媒体爆料，Aricell已于2023年进入彻底资不抵债的亏本状况——以上一年第三季度末为准，Aricell的总资产为242亿韩元，负债总额却高达252亿韩元。但其母公司S Connect依然在投入资金，就在本年，还进行了近60亿韩元的增资。
有韩国方面的专家质疑，AriCell之所以能够存活到现在，与公司内部承继进程中，逃避韩国承继遗产或许会产生高达45%的昂扬税收，有着千丝万缕的联络。
从“小甜甜”沦为“牛夫人”
说到韩国的电池工业，不得不提其开展史。
韩国企业在供应链办理方面长时刻坚持的一种方式是，凭借着自己完结零部件到顾客产品的制品制作全进程，逐步完结一系列的供应链堆集，再经过对本国中小企业的竭力把控，将供应链全程严密地把握在自己的手中。
这种方式的优势是，在企业进行海外拓张、出海及研制新产品的进程中，会更有利于把握本钱，并维护产品质量和规范的相对安稳，从而将高附加价值的板块留在自己的子公司，将低附加价值板块留给协作供货商，而将更低附加价值的板块送到境外的代工厂。
依据韩国中小企业中心会的一项调研陈述，到2023年末，在韩国境内注册的企业总量中，中小企业总量占有93%，出产总值也超越65%，可是在各类工业产品中，中小企业能够取得的附加价值份额仅为5~18%，其他附加价值均把握在大型企业、巨子及境外企业的手中。受访的近多半中小企业以为“自己的方位便是大型企业中的一枚螺丝钉”。
这一供应链办理方式在电池范畴的详细表现便是，韩国化工企业在进行石油加工的进程及轻电子产品出产中堆集了适当一批电子技能，尤其是BB机、手机等产品的问世，使寻求供应链完好的韩国企业着手去出产更多电池产品。因而，自20世纪90年代，韩国电池企业纷繁测验在电池的各个范畴进行布局。
一次锂电池由于是仪表盘、保健设备及智能电表的必需设备，一同在军用的仪表盘也有必定的需求，导致三星、LG、SK及现代轿车等韩国制作业龙头，也将目光转向了这一产品。依据韩国交易协会的不彻底计算，仅2005-2010五年间，韩国企业收买、兴办或出资一次锂电池职业的数量就到达50余例。
可是，好景不长，智能电水表归于国家收购项目，而韩国国内人口数量有限，因而很快就见底；而跟着新能源轿车的开展、数码产品经用性需求的进步，企业的关注点纷繁转向动力电池、二次锂电池，还有像AriCell的母公司那样，集合于电池充电站会运用的ESS储能设备。
这种局势，必然会导致工业链的急剧搬运；而这类搬运，也导致韩国中小企业面临一大窘境。
一名要求不签字的韩国电池职业业界人士告知笔者，大型企业在开展的进程中，会挑选将有限的资金和研制才干投入到“更能够产出效益的部分”，并倾向于将供应链“极度单一化”以完结最大盈余，而疏于对根底技能和供应链内企业立异的培养。因而，各大一次锂电池企业均呈现较严峻的“现金难”问题，天然难以完结技能的迭代，在安全功能方面的研制投入更是不可思议。
“2018年，当日本对韩国半导体材料断供的时分，其时依靠于日本材料、因追逐利益而疏于对本国供应链内企业的研制的韩国大型企业，就现已遭受过一顿经验，但过了这么多年，韩国的产供应链难题好像并没有因而处理。”
外国劳工成一二工业仅有期望
在韩国，有一个词语叫做“3D工业”（龌龊、风险、困难），这类作业没有外国劳工无法支撑，是韩国业界遍及供认的实际。
本年3月，坐落京畿道的骊州市，约百名韩国农人抛弃繁忙的农活，前往市政府团体游行，要求市政府答应外国劳工能够长时刻在农村作业。这些农人们大喊，“没有外国人，让咱们怎样活下去”之类的标语。依据他们的说法，不是不想雇佣本国劳工，而是即便将工钱上涨2-3倍，都招不到几个韩国本国人乐意从事榜首工业。
韩国是一个典型的“首都圈集中化”国家，在首尔及市郊仅占有韩国疆土20%的情况下，包容了近50%的人口，以及近70%的青年。即便是被韩国民众视为“首尔生活圈”内的骊州，姑且因劳工的缺乏而迸发剧烈的游行；在韩国更宽广的当地城市，关于外国劳工的依靠程度可见一斑。
揭露数据显现，2023年韩国企业对外籍劳工的需求呈现井喷式迸发，全年引入外籍劳工为12万人。2024年韩国政府持续扩展引入规划，到达16.5万人，再立异高。
而依据韩国法务部发布的计算月报，到2023年12月底，在韩居留的外国人共有250.8万人，同比增加11.7%；其间，我国人数量最多，为94.2万人，占总外国人的37.6%；其次是越南人，有27.2万人；再次是泰国人，有20.21万人。值得注意的是，在一切韩国外籍劳工中，有33.2%都是临时工或短期工。
从仁川机场入境韩国的外籍劳工（图/韩国NEWS1）
这次出事工厂坐落韩国京畿道华城市，间隔首尔约30千米。尽管归于首尔的卫星城市，但由于地铁等公共交通体系的不完善，以及在快速城市化进程傍边导致的市区切割现象，使得华城的绝大多数区域依旧以榜首、二工业为主。
依据华城市官方网站的相关数据，其境内有12个工业园区，有近千家大大小小不同规划的中小企业及工厂。笔者曾在2019年前往这一区域，看到最多的是纺织厂、电子厂等韩国仅剩不多的劳作密集型企业，羊肉串、麻辣烫及我国小卖铺的牌子随处可见，来自四面八方的“乡音”常绕左右。
“严寒的姓名”
我国劳工进入韩国，最早是从上世纪90年代中韩建交后开端，但真实拉开大幕的，是2001年我国与韩国人力保障部分签署协作备忘录，敞开向韩国差遣劳工，“雇佣答应制”成为向韩国差遣劳工的重要方法。
此外，由于卢武铉政府时期，韩国宪法法院断定“轻视特定国家同胞为违宪”，韩国向我国朝鲜族先后敞开没有配额约束，且相较于雇佣答应制，能够替换公司的“拜访作业准则”、以及在持有数年后可转换为永驻权的“在外同胞签证”。因而比较其他国家劳工，我国劳工在韩国中“黑工”、“不合法”的份额较低。
现在我国劳工的首要差遣方式为：在国内的劳务差遣组织签订合同，定向向韩国一家企业差遣职工，这类组织首要集合在东北、山东等区域；而承受劳工的韩方企业，近九成系劳作力密集型企业，近多半为中小企业。
而一名曾在华城工业园区作业的我国朝鲜族“打工者”告知笔者，一般情况下，在韩国工厂作业的我国同胞，有一部分来自职介所，从国内直接差遣工人；别的也有一部分“临时工”，从坐落首尔九老区等部分华人集合区“直接拉过来”；此外还有少部分看网络上的求职广告应聘的人员。这三类人群一同组成了在韩务工的我国人，其间前两部分占有大多数。
由于对离任的约束较多，外籍劳工与雇主之间不乏对立。有查询显现，一些韩国雇主以为，外籍劳工的出产力不如韩国工人，却还要给他们供给住宿和餐饮补助，变向进步了劳务本钱，并呼吁对其实施最低薪酬规范；另一方面，外籍劳工则控诉现行准则下对他们各种方式的轻视。如华城工业区的外籍劳工，多以临时工的身份作业，时薪根本和韩国最低时薪相等——每小时9860韩元，约合人民币51.6元。
再集合到本次出事的工厂，依据相关材料显现，这家公司的大多数现场职工来自我国东北区域，且多来自于同一家劳务差遣公司，乃至有部分职工为“当天结算”的日结职工，而这些职工的姓名并不存在于任何劳作保障体系，仅有一个严寒的手写姓名，记载在一张不起眼的簿本里，而这个簿本也跟着火灾一同被焚毁。
一切看过火灾现场直播的观众都不难发现，在厂址AriCell门口，有一块标牌，上边写的是“有害化学品处理工厂”，并写明该工厂负责人的联络方法。
这块牌子是依据韩国《环境保全法》的规则，由韩国环境部与当地劳作厅一同办理。该法令还规则，一切操作有害化学物质的工厂及厂房，必需求完结挂号与公示，负责人与“一切直接触摸有害化学物质”的作业人员应当每年前往韩国工业安全保健工团承受安全教育，并承受环境部分定时查看，一般查看周期为一个季度左右——挖苦的是，据韩国媒体的报导，韩国环境部最终一次对AriCell进行定时安全查询是在上个月17日，其时查询人员给AriCell的评价陈述是“合格”，且“不存在需求整改的部分”；而在22日，公司就产生了一同火灾，仅仅没有形成人员伤亡。
与笔者交流的一些韩国专家以为，一般锂电池火灾是由热失控（thermal runaway）现象引起的。锂电池一旦产生火灾，就很难救活，并且内部一直在发热，因而即便灯看起来平息了，也常常不是彻底焚烧。起火时会产生许多的氢氟酸气体，使救活人员很难进入建筑物内部，而这也就关于职工怎样在初期应对突发的灾祸，提出了很高的要求。
但是，实际是，外籍劳工许多连“姓名都无法存在于记载里”，遑论安全训练，部分打工者或许几乎是在草草介绍了安全须知后就直接进入作业场地。
上述我国朝鲜族“打工者”也向笔者说到，一般情况下，像电子厂、电池厂这种工厂的作业，都是要下定很大决计才干做出挑选。由于比较于便利店、饭馆等，这类工厂的作业存在高风险，且工厂间隔偏僻，下班常常会晤对风险的境况，而薪酬也仅牵强到达韩国的最低薪酬线。
悲惨剧怎样不再产生
2017年至2019年间，韩国共产生过28起电池厂火灾，导致该国储能商场瘫痪。随后蔚山国立科学技能研讨所的研讨指出，除了制作进程和维护措施缺点，火灾原因还包含丰盛的补助鼓励、监管不力、股东的不同文化背景、技能规范不一致、交流不畅、赢利的压力等。
此次华城市AriCell电池厂事端产生后，韩国当局表明将查询工厂内救活体系是否正常运作。京畿道知事在现场表明，京畿道将在全域范围内发动大规划安全查看，防止相似惨剧再次产生。
媒体报导截图
实际上，这场事端依然存在着许多疑点，例如：详细的着火原因是什么，工厂是否存在安全措施不合格，为何环境部分还会开具安全监测合格的陈述，是否涉及到韩国政府部分的不尽职，这家工厂的电池是否存在质量问题，职工是否得到了正规的安全训练，工厂内部的安全门是否翻开，以及为何消防人员和救援人员在“有害化学物工厂”内仍未装备防毒面具和口罩，等等。这些问题都亟待查询人员给予正面回应。
而关于罹难者来讲，要面临跨国的补偿手续，也将是一场巨大应战。依据国际惯例，这类案子一般需求2-3年，乃至更久的时刻去走冗杂的手续流程。
我驻韩大使邢海明赴电池厂火灾现场，和谐罹难我国同胞善后等作业。图自央视新闻
为了生命安全，为了防止相似的惨剧再次产生，咱们相同能够测验做一些工作。
一个最简略的“参考之资”的比如便是，韩国雇佣劳作部针对出国作业的韩国籍人员，联合外派境外的韩国贸促组织，向一些具有安全措施，且对境外作业的韩国公民友爱的企业供给认证服务，并经过当地组织介绍地点作业国家的安全训练等项目。这是一个比较好的测验。
而从人员信息办理视点来看，我方在外组织可发挥积极作用，在自愿原则上，进一步倡议在外劳工的信息注册准则，并留下差遣组织、家族的联络方法，建成国内差遣组织的联络机制，以便在突发情况下，快速辨认我国公民身份，便于及时供给领事维护服务，联络国内家族赶快完结相关杂乱手续。
此外，关于我国的产供应链内企业，怎样防止技能研制及投入的困局，怎样对供应链内低附加价值企业供给牢靠的协助，也成为留给职业考虑的一个重要课题。
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