国际周刊丨土耳其“入盟”难题

liukang20243天前吃瓜知乎845
央视新闻客户端
本周,第78届联合国大会一般性争辩在纽约联合国总部开幕。而9月16日,土耳其总统埃尔多安在起程前往纽约到会联大前,撂下这样一句狠话。他说:“假如有必要,土耳其或许与欧盟各奔前程。”
众所周知,作为欧盟的“街坊”,土耳其此前专心想要参加欧盟。假如从1987年申请参加欧盟的前身欧共体算起,土耳其现已为此等候了36年,却一向未能如愿。
现在,埃尔多安忽然说要与欧盟“各奔前程”,着实令人震惊。半岛电视台则宣布这样的疑问:“土耳其真的要抛弃参加欧盟的尽力了吗?”
当地时间9月19日,第78届联合国大会一般性争辩首日,土耳其总统埃尔多安在讲话时责备欧盟对土耳其存在“双标”。
土耳其总统 埃尔多安:咱们对欧盟的期望是,实行其对土耳其的职责。这种职责已被忽视了很多年,尤其是应该完毕对土耳其的“双重规范”。
这是一周之内,埃尔多安第2次向欧盟“开炮”。
9月16日,在动身前往联合国总部前,他就揭露正告称,或许与欧盟“各奔前程”。
土耳其总统 埃尔多安:假如有必要,咱们或许会与欧盟各奔前程。
埃尔多安的肝火,源于9月13日在法国斯特拉斯堡欧洲议会全体会议上,以434票拥护、18票对立、152票放弃经过的一份关于土耳其的陈述。
这份《2022年土耳其陈述》由西班牙工人社会党议员纳乔·桑切斯·阿莫尔编撰,傍边说到了土耳其与欧盟成员国希腊的疆域争端、土耳其回绝参加制裁俄罗斯等问题。该陈述称,这些都是“土耳其与欧盟在价值观和规范方面距离日益扩展”的比如。
陈述编撰人 纳乔·桑切斯·阿莫尔:假如土耳其想让“入盟”之路疏通,就应该拿出详细的举动和变革,而不仅仅是喊标语。
陈述主张,鉴于暂时无法发动土耳其参加欧盟的进程,可以为土欧联络探究“一个平行且实际的结构”作为“代替协作方案”。这无疑戳中了土耳其的痛点。
土耳其交际部斥责这份陈述“依据虚伪信息”,充溢了不公正的指控和成见,对土欧联络的观点“浅薄且短视”。
安卡拉哈奇拜拉姆维利大学助理教授 阿西卡林:站在土耳其的视点,这份陈述充溢成见且不可承受。尤其是在土耳其与欧盟企图达到入盟活跃议程的时间,这份陈述出炉是十分不幸的。
10月29日,土耳其行将迎来建国100年纪念日。
而早在2018年5月,时任土耳其副总理阿克达就曾决计满满地表明,土耳其将在这个“具有象征意义的日子”前参加欧盟。参加欧盟,也被土耳其视为“第一位且最重要的战略方针”。
1923年,土耳其国父凯末尔在奥斯曼帝国的废墟上树立起土耳其共和国,推广全面世俗化方针。
在“凯末尔主义”影响下,坐落亚欧大陆交界处的土耳其开端“脱亚入欧”。
1963年,土耳其与欧盟的前身欧洲经济一同体签署《安卡拉公约》,成为该安排的联络国。假如从《安卡拉公约》算起,正如安尔多安本年7月说的:“土耳其现已在欧盟门口等了50年。”
1987年,土耳其正式提出申请参加欧共体,但是直到1999年赫尔辛基峰会后,才取得欧盟候选国资历,2005年10月,“入盟”商洽正式敞开。
作为比照,2022年2月乌克兰申请参加欧盟,6月就取得了候选国资历,乌克兰走了4个月的路,土耳其用了12年。
9月13日,欧盟委员会主席冯德莱恩宣布年度“盟情咨文”,指出欧盟成员国的数量应从现在的27个添加至30个以上。
在法国新闻台看来,欧盟领导人是不期望一些欧洲国家因为“找不到欧盟大门”而转向俄罗斯。
但是即便如此,冯德莱恩也没有说到土耳其的姓名。
土耳其总统 埃尔多安:我想知道你们还在忧虑什么、犹疑什么?为什么一向不愿接收土耳其?
参加欧盟的程序大致可分为四步:提出申请;取得候选国资历;敞开入盟商洽;取得赞同。表面上看,土耳其卡在“入盟商洽”上,是因为欧盟以为其还不满意“哥本哈根规范”。1993年,欧洲理事会在丹麦首都哥本哈根拟定出一系列用来衡量一国是否有资历参加欧盟的规范,触及政治、经济、法令等方方面面。
而早在2004年,欧盟委员会就曾承认其时土耳其已满意了“哥本哈根政治规范”,但土耳其的“入盟”商洽仍是难以推进。那么,土耳其“入盟难”的背面,终究还有什么杂乱原因?
奥斯曼帝国曾被其他欧洲国家视为最大的敌人。
鼎盛时期的奥斯曼帝国,疆域曾横跨三大洲,实力扩展到整个巴尔干半岛、西亚和北非。
1453年奥斯曼土耳其人降服君士坦丁堡后,始建于公元6世纪的圣索菲亚大教堂就被改为了清真寺。
5个世纪后,1934年,推广世俗化的凯末尔命令,将圣索菲亚大教堂改为博物馆,2020年在埃尔多安的推进下,博物馆又改回了清真寺,埃尔多安还参加了首场宗教活动。
在《经济学人》杂志看来,两边之间缺少一同的价值观、文明和前史,是欧盟对土耳其缺少认同感的重要原因。
依据欧盟公约,欧洲议会的座位分配参阅各成员国的人口占比,而一旦土耳其这个“大块头”入盟,“法德轴心”的影响力将遭到削弱。
土耳其亚洲战略研究中心副主席 穆拉特:土耳其在欧盟方针拟定上会有更强的话语权,这不是欧盟可以忍耐和共享的,这种权利和主权以及方针的拟定,欧盟是不期望土耳其参加其间的。这是一个他们没有揭露的原因。
除此之外,土耳其大部分疆域都坐落亚洲,吸纳土耳其将使欧盟鸿沟扩展到伊拉克、伊朗和叙利亚的边境,在一些欧洲国家看来,这将使欧盟与中东之间失掉战略缓冲地带。
不过,欧盟尽管表明暂时无法发动土耳其的“入盟”进程,但一同又着重,欧盟高度重视与土耳其的联络。
在伊斯坦布尔文明大学世界联络教授阿克贡看来,这是因为土耳其的地缘战略价值十分杰出,正式完毕土耳其的“入盟”商洽并不契合欧盟的利益。
伊斯坦布尔民众 阿克查伊:这真的十分可悲。土耳其有才能也有潜力,但欧盟并不想土耳其参加。
土耳其政治剖析人士则进一步指出,欧盟一向都在使用土耳其,依据土耳其的“体现”决议对土的情绪。
土耳其伊本哈尔顿大学世界联络教授查尔:这完全是一个双标的安排,只能阐明欧盟既不是经济安排,也不是欧洲公民的联盟。它是西方社会的政治联盟,是北约和美帝国主义的延伸。
土耳其总统埃尔多安曾说:“政客就像一名技艺高超的棋手,站在今日,谋划未来。”而美联社则注意到,就在埃尔多安对欧盟宣布“分手”正告的前一周,土耳其外长菲丹还重申了土耳其参加欧盟的决计。
这不禁令外界引发猜测,埃尔多安的此次喊话是高手对弈的一步棋吗?
9月19日,埃尔多安在承受美国公共广播公司专访时表明,瑞典的举动缺乏以让土耳其赞同其参加北约。
土耳其总统 埃尔多安:咱们乐意支撑瑞典参加北约,但瑞典应该信守诺言。在斯德哥尔摩的大街上,咱们依然看到恐怖分子在任意游荡。
在外界看来,这是埃尔多安又一次将“瑞典‘入约’”与“土耳其‘入盟’”挂钩。
本年7月,北约维尔纽斯峰会上,被西方视为“瑞典‘入约’”最大阻止的埃尔多安赞同将《瑞典参加北约议定书》提交土耳其大国民议会。
与此一同,埃尔多安表明,让土耳其支撑瑞典参加北约的人和阻挠土耳其参加欧盟的人其实是同一批人。
其时,瑞典作出许诺,称不支撑被土耳其视为恐怖安排的库尔德工人党,并在土耳其入盟问题上给予全部或许的支撑。
值得一提的是,其时正赶上土耳其大国民议会进入夏日休会直至本年10月。
记者:在10月休会完毕后,你估计议会何时会对瑞典“入约”进行投票?
土耳其总统 埃尔多安:这是土耳其大国民议会议程的一部分,议会将依据自己的时间表进行审议。提案将由议员们投票表决。
记者:让咱们直白一点,我没有听到你许诺议会将很快采纳举动。
土耳其总统 埃尔多安:当然,要想完成这一点,瑞典需求信守许诺。
有剖析以为,跟着土耳其的“入盟”之路受阻,瑞典“入约”问题也成了埃尔多安手中的一张“主力”。
9月10日,慕尼黑车展落幕,41%的参展商来自亚洲,让本届车展被德国媒体称为“最不德国的”慕尼黑车展。
11日,欧盟委员会发布经济猜测陈述,本年德国经济将同比萎缩0.4%。英国《经济学人》杂志惊呼:“德国会再次成为欧洲病人吗?”
作为欧洲最大经济体,德国一向被视为欧洲经济引擎,现在引擎动力缺乏,也反映出欧洲经济复苏的窘境。
欧洲政治剖析人士指出,欧洲跟随美国对俄罗斯施行多轮制裁,导致本身经济持续遭到反噬,动力价格飙升,企业遭受巨大损失。
欧洲议会议员 米克·华莱士:咱们益发扮演隶属的人物,为美国的利益服务。咱们正在做的工作不契合欧盟利益,也不契合欧洲公民的利益。
在半岛电视台看来,这让埃尔多安逐步意识到西方正处于式微状况,新的多极化趋势正在呈现,而这为土耳其在新秩序中成为具有影响力的人物供给了时机。
土耳其处于里海、中东和东地中海三方天然气运送的纽带方位。
据俄罗斯卫星通讯社本月初的报导,土方正与俄方评论在伊斯坦布尔树立天然气中心的方案,建成后,将向欧洲和世界各地运送动力,方针是让土耳其成为区域乃至全球动力中心。
这与G20峰会上,西方撮合印度等国方案建造一条绕过土耳其的所谓“印欧经济走廊”构成鲜明比照。
9月19日,埃尔多安还对美国公共广播公司说出这样一番话。
土耳其总统 埃尔多安:俄罗斯恰好是咱们最近的街坊之一,我没有理由不信赖他们。假如西方是牢靠的,俄罗斯也相同牢靠。50年来,欧盟一向让咱们在门口等候。此时此刻,我信赖俄罗斯不亚于信赖西方。
“像信赖西方相同信赖俄罗斯”,埃尔多安的表态敏捷登上西方各大媒体。
有剖析以为,现在土耳其与欧盟联络严重的背面,既有土耳其和欧盟之间的一系列对立,也有美国对土耳其的制裁要挟。
9月14日,美国对150多个涉嫌协助俄罗斯躲避制裁的实体和个人施行制裁,其间就包含土耳其的企业和个人。
在美国政府看来,这些实体的行为,等于协助俄罗斯躲避制裁。
现在,埃尔多安特意着重俄罗斯的重要性,无疑也是对美国“施压”。
而在英国《卫报》看来,埃尔多安此举也是他作为“双面苏丹”走出的一步“狠棋”。
自2002年埃尔多安领导的正义与开展党上台执政以来,土耳其就开端了以“战略纵深主义”作为交际柱石的身份重塑,由凯末尔主义推重的全面西化、脱亚入欧逐步转为“东西偏重”,开展与东方国家的联络,构建东西平衡的交际局势。
这种改变趋势在2016年后尤为显着。
2016年7月,土耳其产生未遂政变,土政府责备居住在美国的土耳其宗教人士居伦是政变主谋,但美方回绝引渡居伦,卡塔尔半岛电视台将这起事情视为土耳其与西方联络走向严重的一个转折点。
土耳其欧盟事务部前部长 艾格曼·巴基斯:欧盟不光没有协助土耳其这个潜在的成员国,反而斥责土耳其所采纳的保护国家安稳的举动。
值得一提的是,据《莫斯科时报》报导,其时,是俄军方依据在叙利亚拉塔基亚截获的电报,得悉了这起政变密议,并通报给了土耳其情报部门。
未遂政变风云停息不到一个月后,埃尔多安亲身拜访莫斯科,与普京握手互致问候的瞬间,被媒体争相摄影。
2015年11月24日,土耳其曾在土叙边境击落俄罗斯苏-24战机,两国联络扶摇直上。而此次两国领导人的握手,则被外界视为两边联络敏捷融冰的标志。
2019年8月的莫斯科世界航天航空展览会上,普京和埃尔多安又一同观赏SU-57战机,还一同吃了冰激凌。
俄乌抵触迸发后,奉行平衡交际的土耳其进一步发挥中间人效果,促进俄乌两边在伊斯坦布尔的面对面商洽,斡旋达到了黑海粮食协议、战俘交流协议。
剖析人士着重,与以往不同的是,土耳其现在在经济领域面对巨大窘境,因此在与美国和欧盟的对立中,其可用于报复的经济手段有限。尽管如此,土耳其掌握着黑海通往地中海的交通要道,这一战略地位使其依然具有必定的影响力。
9月4日,俄土领导人在俄罗斯索契举办接见会面。
土耳其总统 埃尔多安:特别是,乌克兰需求软化其情绪,以便可以与俄罗斯一同采纳办法。
9月22日,据俄罗斯卫星通讯社网站报导,土耳其总统埃尔多安以为,在粮食协议问题上,西方国家对俄罗斯的情绪是过错的,不能忽视俄罗斯的要求。
美国安全与战略研究中心剖析以为,地缘政治要素赋予了土耳其更大的交际灵活性,土耳其需求坚持与西方的联络,以增强本身的政治影响力,一同也需求与俄罗斯坚持杰出联络,并凭仗这一点在与西方博弈时具有更多筹码。
半岛电视台则以为,埃尔多安早现已意识到,土耳其的“入盟”之路不会一往无前,乃至未必会取得成功,但只要将“入盟”问题摆到商洽桌上,就或许使土耳其取得更多的利益。
土耳其有谚语称:“土耳其人除了土耳其人之外没有朋友”。几十年来,土耳其和欧盟之间一向坚持着敬而远之的联络,两边各有进退,却从未达到过完全一致。
在半岛电视台看来,正式完毕“入盟”商洽,并不契合土欧两边的最佳利益。那么,这道“入盟”难题终究该怎样解?或许真如德国之声所给出的答案:博弈仍将持续。
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